LORENA DE LA GARZA DEFIENDE UN PRESUPUESTO MUNICIPALISTA Y ADVIERTE QUE EL GOBERNADOR DEJARÁ A NUEVO LEÓN SIN PRESUPUESTO ACTUALIZADO AL INICIO DE 2026
El Pleno del Congreso del Estado discutió y aprobó este día los dictámenes del Paquete Fiscal 2026, resultado de meses de trabajo legislativo encabezado por la Comisión de Presupuesto, presidida por la diputada Lorena de la Garza.
Las propuestas aprobadas priorizan la responsabilidad financiera, la protección del empleo y el fortalecimiento de los municipios como primer nivel de atención a las necesidades de la ciudadanía. Entre los principales acuerdos destaca el rechazo al aumento del 33 por ciento al Impuesto Sobre Nómina propuesto por el Ejecutivo, así como la eliminación de incrementos de hasta 200 por ciento en más de 70 cobros por derechos que afectaban directamente a pequeños negocios y emprendedores. Asimismo, no se aprobó deuda al no contarse con la información técnica completa que justificara nuevos financiamientos.
Los dictámenes también rechazaron las reformas al Código Fiscal del Estado impulsadas por el Ejecutivo, al considerar que otorgaban facultades excesivas y discrecionales a la autoridad hacendaria, abriendo la puerta a prácticas de presión indebida sobre las y los contribuyentes.
El Paquete Fiscal aprobado contempla ingresos por más de 160 mil millones de pesos, el monto más alto en la historia de Nuevo León, e incluye una reforma a la Ley de Coordinación Hacendaria que fortalece a los municipios con mayores herramientas y recursos para atender seguridad, servicios públicos y obra social.
No obstante, Lorena de la Garza advirtió que, pese a que el Congreso cumplió con su responsabilidad constitucional, existe el riesgo de que Nuevo León inicie el año sin un presupuesto actualizado, debido a la decisión del gobernador de adelantar las vacaciones del personal del Periódico Oficial del Estado, con el objetivo de no publicar lo aprobado por el Congreso, a pesar de que dicho órgano tiene carácter permanente. Como consecuencia, en Nuevo León se aplicaría la figura de la tácita reconducción presupuestal.
“La discusión de este presupuesto ha sido más transparente que nunca. Cámaras empresariales, asociaciones civiles y organismos autónomos han estado en este Congreso exigiendo la actualización del presupuesto. Que hoy el gobernador decida darle la espalda a su responsabilidad y adelante las vacaciones para inhibir su publicación muestra su desprecio por la ley, pues el Periódico Oficial tiene carácter permanente”, señaló.
La legisladora subrayó que esta omisión no es un asunto técnico ni jurídico, sino una decisión política que afecta directamente la certeza financiera y jurídica del estado.
“A la gente de Nuevo León le digo: paciencia, Nuevo León, ya se va”, expresó De la Garza, al tiempo que informó que el Congreso analiza las vías legales para obligar al Ejecutivo a cumplir con su obligación constitucional.
“Estamos explorando las vías legales para obligar al gobernador a que cumpla la ley y haga su trabajo publicando los dictámenes del presupuesto en el Periódico Oficial”, concluyó.
Lorena de la Garza reiteró que el presupuesto público no es propiedad del gobernador ni del Congreso, sino de las familias de Nuevo León, y que impedir su publicación es un acto de irresponsabilidad que pone en riesgo la estabilidad del estado.
La Comisión de Presupuesto del Congreso del Estado, presidida por la diputada Lorena de la Garza, sesionó el día de hoy y aprobó distintos dictámenes en relación con el Paquete Fiscal para 2026, dentro de los cuales se rechazó el aumento al Impuesto Sobre Nómina (ISN), así como la deuda solicitada por el gobierno del Estado.
Lorena de la Garza explicó que el Ejecutivo propuso incrementar el ISN del 3 al 4 por ciento, lo que representa un aumento real del 33 por ciento, el cual impactaría directamente a las empresas que generan empleo formal, especialmente a las micro, pequeñas y medianas empresas.
En cuanto a la Ley de Ingresos, indicó que la propuesta incluía incrementos de hasta 200 por ciento en más de 70 derechos que afectan a comercios y emprendedores, por lo que también se aprobó su eliminación.
Respecto a la deuda, aclaró que no se propone aprobar financiamiento adicional en este momento debido a que no se ha recibido la información técnica completa solicitada a la Tesorería para evaluar con precisión las necesidades reales de las obras.
Finalmente, destacó que la propuesta de presupuesto aprobada por la Comisión supera los 160 mil millones de pesos y será sometida a votación del Pleno del Congreso el día de mañana.
La presidenta de la Comisión de Presupuesto del Congreso de Nuevo León, Lorena de la Garza, informó que el próximo martes 16 de diciembre la Comisión sesionará para analizar y dictaminar la propuesta de Presupuesto para 2026, construida con un enfoque responsable, equilibrado y acorde a las necesidades reales de las familias.
De la Garza adelantó que el dictamen que se presentará incorpora dos decisiones fundamentales, rechazar el aumento del Impuesto Sobre Nómina (ISN) y establecer en cero pesos la contratación de nueva deuda.
Recordó que en la última reunión con la Tesorería se solicitó información indispensable para cruzar la proyección financiera con el avance real de las obras, a fin de estimar con precisión cuánto recurso sería necesario cubrir en 2026.
“Hasta este momento no hemos recibido esa información, por lo que no existen elementos para justificar endeudamiento adicional”, señaló.
Asimismo, explicó que la deuda puede aprobarse en cualquier momento del año, por lo que no existe impedimento para revisarla posteriormente, una vez que el Ejecutivo entregue la información técnica pendiente.
El proyecto que se discutirá contempla también eliminar el incremento del 200% en más de 70 derechos, que afectaba especialmente a pequeños comercios y rechazar el Código Fiscal propuesto, debido a que pretendía otorgar facultades excesivas al SAT estatal y abrir la puerta al llamado “terrorismo fiscal”.
Lorena de la Garza señaló que el ajuste al Presupuesto incluye una redistribución equitativa del gasto, evitando incrementos desproporcionados a áreas del Ejecutivo y garantizando recursos suficientes para organismos autónomos como el Poder Judicial, la Fiscalía y otros entes que requieren presupuesto para operar adecuadamente durante 2026.
“El proyecto de Presupuesto que estamos circulando hoy recoge las posturas que distintos sectores han expresado públicamente. Hemos escuchado a cámaras empresariales, alcaldes, organismos autónomos y a todas las fuerzas políticas. Por eso esperamos que no exista impedimento para su aprobación”, destacó.
De aprobarse el martes en Comisión, la propuesta sería votada en el Pleno el miércoles 17.
La legisladora informó que la propuesta ajustada contempla un monto aproximado de 159 mil millones de pesos, orientado a atender necesidades esenciales como movilidad, seguridad, salud, medio ambiente y los municipios.
Acompañados de representantes de Cámaras empresariales y el alcalde de Monterrey, Adrián de la Garza, en representación de los municipios metropolitanos, las bancadas de los Grupos legislativos del PRI, PAN y PRD expresaron un “NO” contundente al Incremento del Impuesto Sobre Nómina que pretende aplicar el gobierno estatal en el Paquete Fiscal 2026.
La presidenta de la Comisión de Presupuesto en el Poder Legislativo, Lorena de la Garza, fue la vocera de fijar postura de los legisladores al rechazar al alza del 33 por ciento en el Impuesto Sobre Nómina.
“Nuestra postura hoy es firme y contundente. Nuevo León ha salido adelante por el impulso de su industria, por la ética, el trabajo de su gente y por la visión de quienes sembraron futuro en nuestro Estado. No vamos a votar a favor de un aumento que afecta la economía formal, que desincentiva la contratación y que golpea las pymes y castiga al trabajador. Nuestro deber es exigir un gobierno que gaste bien antes de pedirle más a la gente que trabaja”, aseguró.
“Y en medio de este contexto, aumentar en 33% el impuesto que grava la nómina es mandar un mensaje equivocado, es mandar el mensaje de que en vez de ordenar el gasto, mejor le cobremos más para que sigan financiando los excesos. Eso no es correcto, eso no es justo, no es justo para el empresario que arriesga su capital, no es justo para la pyme que lucha por no despedir a su gente, y menos para el trabajador”, agregó.
De la Garza Venecia subrayó que al final de la semana podrían presentar una contrapropuesta de Presupuesto que no implique un alza de impuestos.
“Este Congreso tiene una obligación, que es defender a quienes producen, a quienes innovan y a quienes generan empleo. El día de hoy acompañamos la postura de las empresas de Nuevo León, de los emprendedores y empresarios, y lo hacemos con un profundo sentimiento de responsabilidad. El Gobierno del Estado pide más recursos, pero no ha presentado un plan serio de uso, transparencia ni disciplina en el uso de los mismos”, enfatizó.
“No hay un compromiso creíble de austeridad, no hay claridad en los macroproyectos de obra e inversión, no hay indicadores de desempeño medibles, pero sobre todo comprobables”, aseveró.
Por su parte, la legisladora panista Claudia Caballero, en representación de esa bancada, rechazó el alza al ISN porque continúan los gastos excesivos en la promoción de dos personas.
En la conferencia de prensa, realizada en el Salón Bicentenario del Congreso local, estuvieron representantes de Caintra, Coparmex, Canadevi, Caprobi, Index Nuevo León, Canaco, Ccinlac y otras cámaras y pymes.
El alcalde de Monterrey, Adrián de la Garza también se manifestó en contra del ISN porque frena el desarrollo de Nuevo León.
“Estamos aquí hoy para decirle no al aumento del impuesto sobre nóminas, porque esto no es un aumento técnico ni es un asunto técnico, es un asunto humano. Este incremento afectaría directamente la atracción de inversión, la creación de nuevos empleos, el surgimiento de negocios, la competitividad de Nuevo León y lo más importante, el bolsillo de las familias”, apuntó.
“Por eso, solicitamos, respetuosamente, pero con total claridad que las diputadas y los diputados rechacen por completo esta propuesta. Nuevo León no crece poniendo barreras”, añadió de la Garza Santos.
En representación de la iniciativa privada, Jorge Santos, presidente de Caintra, dijo aumentar el ISN no es la vía para lograr los objetivos que tiene el Estado.
“El hacer este aumento lo único que propiciaría pues es malgastar el dinero”, advirtió.
“Estamos dando la cara para poder decir ‘no’ es la manera de poder solucionar los problemas de Nuevo León, el solamente incrementar los impuestos. Hay que abrocharse el cinturón, hay mucho lugar de donde recortar y por supuesto que no estaríamos de acuerdo en que nos puedan hacer sujeto de responsabilidad en el tema de seguridad en caso de que no aumenten los impuestos”, señaló.
Tras darse a conocer los resultados más recientes de Alcalde Cómo Vamos, la diputada Lorena de la Garza reafirmó su respaldo a la gestión del alcalde Adrián de la Garza y subrayó la necesidad urgente de fortalecer a los municipios con presupuestos suficientes para atender las demandas de la ciudadanía.
La legisladora señaló que los resultados confirman que, “cuando hay seriedad, capacidad técnica y trabajo en equipo, los resultados se notan”, destacando que Monterrey fue el municipio mejor evaluado gracias al liderazgo del alcalde Adrián de la Garza y de su equipo.
Agregó que áreas críticas como seguridad y movilidad fueron evaluadas con excelencia, a pesar de que son temas que el Estado no ha sabido atender adecuadamente.
“Monterrey se sacó un 10. Eso demuestra que sí se puede dar resultados cuando se gobierna con orden, estrategia y profesionalismo”, afirmó.
De la Garza reiteró que estos resultados refuerzan una de sus posturas centrales: la necesidad de impulsar un presupuesto municipalista.
“Los municipios son el primer punto de contacto con la ciudadanía… cuando un municipio funciona, las familias viven mejor; cuando un gobierno municipal actúa con responsabilidad, la ciudadanía se siente segura y acompañada”, expresó, retomando un mensaje que ha reiterado públicamente.
Subrayó que los resultados de Monterrey se dan gracias a un gobierno cercano que escucha. “Esto no es casualidad. Es el resultado de planear, escuchar a los mejores ciudadanos, ejecutar y administrar con responsabilidad”, dijo.
Finalmente, Lorena de la Garza puntualizó que respaldar el presupuesto para Monterrey es respaldar a sus habitantes.
“Respaldar el presupuesto para Monterrey es respaldar a la ciudadanía que vive en él. Es reconocer que las soluciones a los grandes problemas empiezan en lo local, donde cada peso invertido se convierte en un cambio visible e inmediato. Por eso es imprescindible otorgar a los municipios los recursos necesarios para seguir avanzando”, declaró.
Añadió que apoyar la labor del alcalde Adrián de la Garza es apostar por el futuro de la ciudad. “Su trayectoria y sus resultados hablan por sí mismos. Respaldar su gestión es respaldar la seguridad, el orden y la calidad de vida de nuestra capital”, concluyó.
La diputada por Monterrey y presidenta de la Comisión de Presupuesto, Lorena de la Garza, afirmó que el Congreso continúa en un proceso serio y responsable de análisis del Paquete Fiscal 2026, escuchando a todos los sectores y advirtiendo que la prioridad debe ser una distribución justa y equilibrada de los recursos.
De la Garza explicó que durante las últimas semanas se han reunido con cámaras empresariales, alcaldes metropolitanos, organismos autónomos y universidades, con el objetivo de conocer a fondo sus necesidades presupuestales.
“Lo he dicho desde el primer día, necesitamos un presupuesto municipalista. Los municipios son el primer contacto con la ciudadanía, y no pueden quedar olvidados en la distribución de recursos”, señaló.
La legisladora subrayó que el Paquete Fiscal 2026 contempla el presupuesto más alto en la historia de Nuevo León, sin embargo, advirtió que la manera en que se propone repartir ese dinero es profundamente desigual.
“Mientras el Gobierno central pretende aumentarse alrededor del 24%, a los municipios en promedio apenas se les incrementa cerca del 3%. No es razonable ni equitativo. Si queremos ciudades fuertes, necesitamos municipios fuertes”, añadió.
De la Garza explicó que el Congreso está pidiendo información detallada al Ejecutivo, proyectos ejecutivos, proyecciones financieras y sustentos técnicos de las obras planeadas para 2026.
“Para aprobar un presupuesto responsable necesitamos claridad. No se trata de decir que se harán obras, sino de demostrar que existen proyectos, proyecciones y capacidad financiera. Esa información es indispensable”, afirmó.
Asimismo, recordó que por mandato constitucional, el presupuesto es facultad del Congreso, no del Ejecutivo.
“El Gobernador presenta una propuesta, pero es el Congreso quien estudia, corrige, ajusta y aprueba. Así funciona la división de poderes. No se vale decir después que si algo no se hizo fue culpa del Congreso, ni tampoco usar al Congreso como excusa para implementar alzas o decisiones impopulares”.
Sobre la importancia de aprobar el presupuesto antes de que concluya diciembre, la diputada explicó que un retraso afectaría directamente a los municipios, que entrarían a enero con complicaciones operativas y financieras.
“Nadie quiere llegar a enero sin paquete fiscal. Eso impactaría a municipios, obras, contratos y servicios públicos. Por eso estamos trabajando con seriedad, convocando a quienes deben ser escuchados y buscando un acuerdo equilibrado”.
La legisladora también señaló que varias dependencias estatales muestran incrementos de gasto que requieren revisión.
“El Estado debe hacer un esfuerzo real por apretarse el cinturón. No se puede pedir más impuestos mientras hay aumentos injustificados en algunas secretarías. La gente espera responsabilidad del gobierno”.
Finalmente, sobre las reuniones programadas esta semana, De la Garza adelantó que continuarán recibiendo a autoridades para revisar necesidades de la ciudadanía.
La diputada local y presidenta de la Comisión de Presupuesto, Lorena de la Garza, informó que el Congreso continúa con el análisis técnico y responsable del Paquete Fiscal 2026 enviado por el Ejecutivo estatal, y adelantó que en los próximos días se irán explicando públicamente los temas más relevantes del documento, a fin de que la ciudadanía conozca con claridad qué se está proponiendo.
Lorena de la Garza señaló que aún no existe fecha para convocar a la sesión de dictamen, pues todas las bancadas se encuentran revisando a detalle el contenido de la propuesta que requiere un estudio serio, minucioso y responsable.
“Estamos todas las fracciones haciendo nuestros análisis. La semana pasada nos concentramos en revisar el aumento del 33% al Impuesto Sobre Nómina, que representa una carga mayor para quienes generan empleos formalmente. Ese análisis continúa”, explicó.
La legisladora añadió que uno de los temas de los que “se ha hablado poco” es la reforma a la Ley de Hacienda, que contiene incrementos importantes en el catálogo de derechos que cobra el Estado.
“Por ejemplo, la licencia de alcoholes. El Gobierno propone aumentarla en 300%. Hemos escuchado a las cámaras empresariales, a comerciantes y hasta a pequeños tenderos para entender el impacto”, advirtió.
De la Garza también expresó preocupación por la reforma al Código Fiscal enviada por el Ejecutivo, la cual incluye facultades que parecen ser excesivas y riesgosas.
“La propuesta plantea disposiciones que pueden traducirse en terrorismo fiscal. Vamos a desglosar ese tema con calma para que la ciudadanía sepa exactamente qué facultades nuevas se le quieren otorgar a la autoridad y cómo podrían afectar a contribuyentes, empresas y prestadores de servicios”, indicó.
La diputada rechazó los argumentos del Gobierno que vinculan el aumento al ISN con el pago de la nómina de policías.
“La seguridad no se debe politizar, y eso es justamente lo que está haciendo el Estado. Decir que el aumento al ISN es para pagar policías es un chantaje. Esa nómina ya se paga hoy sin aumentar el impuesto. Existen fondos, recursos propios y aportaciones federales destinadas a seguridad”, subrayó.
De la Garza comentó que el Congreso está elaborando planteamientos alternos que permitan ajustar la propuesta del Ejecutivo, evitando incrementos injustificados y priorizando sectores estratégicos.
La diputada finalizó señalando que en la reunión más reciente con la Tesorería percibió disposición para escuchar ajustes, y reiteró que el trabajo legislativo continuará con responsabilidad.
“Seguimos solicitando información. No hay nada concluido. Vamos a tomar el tiempo necesario para construir un dictamen equilibrado y transparente, que cuide las finanzas del Estado y las necesidades de las familias de Nuevo León”.
La presidenta de la Comisión de Presupuesto del Congreso de Nuevo León, diputada Lorena de la Garza, informó, luego de la reunión en Tesorería del Estado, que el trabajo legislativo en torno al Paquete Fiscal 2026 continúa de manera técnica, responsable y abierta, y aclaró que aún no hay ninguna definición final sobre el dictamen.
“Seguimos debatiendo. En el presupuesto no hay nada concluido. Como diputados le pedimos a la Tesorería el desglose de los proyectos que tienen para el próximo año, especialmente qué se planea hacer con el aumento del Impuesto Sobre Nómina. Esa información es indispensable para tomar decisiones responsables”, señaló.
La legisladora explicó que la Comisión está defendiendo el fortalecimiento de los órganos autónomos, que en la propuesta enviada por el Ejecutivo presentan asignaciones insuficientes o incluso nulas.
“Estamos abogando por la Fiscalía General del Estado, por el Poder Judicial, y por el Instituto Estatal de Transparencia, que aparece en ceros. También estamos cuidando el presupuesto de la Universidad Autónoma de Nuevo León y del Hospital Universitario, que atiende programas estatales muy sensibles, como la atención a mujeres y niños con cáncer”, añadió.
De la Garza enfatizó que el Congreso ha detectado una alta cantidad de proyectos planteados por el Ejecutivo, pero sin el respaldo financiero necesario para ejecutarlos todos.
“Lo que observamos es que hay muchos proyectos. Y eso no está mal. Pero no se tiene el dinero para pagar todos. Lo que estamos haciendo es analizar qué proyectos sí tienen viabilidad financiera, para qué sí le alcanza al Estado sin comprometer áreas estratégicas”, explicó.
Asimismo, señaló que el planteamiento del Gobierno parece partir de la idea de que en 2026 concluirán todas las obras anunciadas, lo cual no es realista.
“Da la impresión de que el Gobierno pide presupuesto suponiendo que el próximo año acabará todas las obras y proyectos que plantean. La realidad es que no hay capacidad técnica ni administrativa para eso. Entonces no tiene mucho sentido pedir todo el dinero de una vez”.
La diputada reiteró que todos los actores políticos están de acuerdo en que Nuevo León debe tener un presupuesto aprobado, pero eso no significa aprobarlo en los términos enviados por el Ejecutivo.
“Todos queremos que haya un presupuesto. Pero no necesariamente será en los términos en los que lo plantearon desde el Gobierno del Estado. En esos ajustes seguiremos trabajando. Hay disposición para mover rubros, es un documento muy amplio, y seguimos solicitando información”.
Finalmente, De la Garza señaló que el proceso legislativo continuará con responsabilidad y sin anticipaciones.
“No quisiera adelantar conclusiones. Hay que seguir en estudio, en análisis y en cabildeo para hacer los ajustes que nosotros, desde el Congreso, consideramos necesarios. Nuestro compromiso es con las familias de Nuevo León y con finanzas responsables”.
